Льготная жизнь. 130 льгот в законодательстве Украины, и это не все

Фото:


Систематизацию льгот никто не проводит, несмотря на желание правительства их уменьшить.


Количество получателей льгот в Украине определить точно невозможно. Часть льгот прописана в законодательстве, мы их определили и частично визуализировали. Часть предусмотрена подзаконными и даже ведомственными актами местных советов — их определить силами редакции в принципе не возможно.


Эта задача под силу только правительственному или научно-исследовательскому учреждению. Насколько мы знаем, систематизацию льгот никто не проводит, несмотря на желание правительства их уменьшить.


Ко льготам мы также отнесли различные денежные выплаты и, опять же, льготные начисления пенсий — это другая тема.


Один из бывших работников Минтруда и соцполитики, рассказал, что во время его работы в ведомстве на стене висела огромная схема, на которой были нарисованы все льготы. Когда парламент вносил какие-то изменения, работники дописывали на этой схеме новый квадратик. Подозреваем, что это единственный в стране более-менее полный перечень льгот.


Но официально Минтруда общий учет всех льгот не ведет. И никакой другой орган этого не делает. Каждое ведомство само ведет учет “своих” льгот, но делает это очень приблизительно, — все равно денег на компенсацию всех этих льгот не хватает.


Минтруда ведет учет только льгот по социальному признаку, а по профессиональному — нет.


Соответствующие данные о каждом человеке-получателе социальных льгот они забивают в ЕГАРЛ (Единый государственный автоматизированный реестр лиц, имеющих право на льготы). В реестре этом сегодня 13,2 миллиона получателей льгот, 26 миллионов удостоверений (потому что один человек зачастую имеет право одновременно на различные категории льгот). Одно удостоверение также дает право не на одну льготу, а на все льготы, предусмотренные для соответствующей категории лиц по закону.


Сколько всего получателей льгот в Украине — определить нереально, если только не анкетировать всех (включая детей) украинцев и не ввести их в ЕГАРЛ или подобную автоматизированную систему, которая учла бы все персональные накладки.


Данные, которые озвучивают чиновники, оценочные и очень приблизительны.


Так, министр труда Сергей Тигипко заявлял о 21 000 000 получателей льгот.


Минфин сообщал о 18 миллионах людей, которые получают 380 категорий льгот.


Наглядный пример, как много категорий населения имеют право на различные льготы — льготы на установку и/или оплату телефонов, на которые имеют право 40 (!) категорий населения.


Льготы в Украине: триумф патернализма


1) Реальную общую стоимость льгот оценить невозможно, поскольку:


А) невозможно определить общее количество льготников


Б) цены на товары/услуги, которые должны предоставляться льготникам со скидкой или бесплатно, могут очень различаться в зависимости от их качества, места и т.д.


В) не обо всех льготах известно, сколько льготников не просто имеют право, а реально этими льготами пользуются, и в каком объеме.


Поэтому все оценки общей стоимости всех льгот весьма приблизительны. Хотя утверждение, что Украина является мировым лидером по количеству предусмотренных законами и подзаконными актами льгот, выглядит правдоподобным. А тот факт, что государственные финансы не могут обеспечить возмещение всех льгот, которые

ТОП новости

Вход

Меню пользователя